Kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum dilaksanakan berlandaskan pada berikut :
a.  Asas keseimbangan antara hak dan kewajiban.
b.  Asas musyawarah mufakat.
c. Asas kepastian hukum dan keadilan.
d. Asas proporsionalitas.
e. Asas manfaat.

Asas proporsionalitas adalah asas yang meletakan segala kegiatan sesuai konteks atau tujuan kegiatan tersebut, baik dilakukan oleh warga negara, instansi, maupun aparatur pemerintah yang dilandasi etika individual, etika sosial, etika internal.

Tujuan menyampaikan pendapat di muka umum adalah berikut :
a. Memujudkan kebebasan yang bertanggung jawab sebagai salah satu pelaksanaan HAM sesuai dengan 

    pancasila dan UUD 1945.
b. Mewujudkan perlindungan hukum yang konsisten dan berkesinambungan menjalani kemerdekaan 

    penyampaian pendapat.
c. Mewujudkan iklim yang kondusif
d. Menempatkan tanggung jawab sosial dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.